Vào ngày 28 tháng 9, Mátxcơva đã tổ chức Đại hội toàn Nga lần thứ II của “các tổ chức tự quản lý dựa trên tư cách thành viên của những người tham gia vào việc chuẩn bị tài liệu dự án”. Một trong những kết quả chính của hai ngày làm việc của đại hội là việc thành lập một tổ chức phi lợi nhuận phi nhà nước toàn Nga - Hiệp hội các nhà thiết kế quốc gia (NOP), có thể được coi là sự hoàn thành hợp lý của quá trình cấu trúc hệ thống tự điều chỉnh trong lĩnh vực thiết kế. Alexei Vorontsov, chủ tịch hội đồng quản trị của hiệp hội chuyên gia quốc gia đầu tiên của Nga, Hiệp hội Kiến trúc sư và Nhà thiết kế (GAP), đã trở thành chủ tịch của tổ chức mới.
Ngày nay, NOP hợp nhất 25 tổ chức tự quản đại diện cho lợi ích của hơn 3 nghìn viện thiết kế và tổ chức của Liên bang Nga trong lĩnh vực nhà ở, thiết kế dân dụng và công nghiệp, cũng như thiết kế các cơ sở điện hạt nhân, công nghiệp vũ trụ. và các mục đích đặc biệt. Với việc bãi bỏ cấp phép và sự xuất hiện của một tổ chức được phép quản lý các hoạt động trong lĩnh vực thiết kế kiến trúc và xây dựng, đồng thời cải thiện cơ sở lập pháp và quản lý và kỹ thuật, cộng đồng nghề nghiệp có những hy vọng tích cực nhất. Tuy nhiên, không phải là bí mật đối với bất kỳ kiến trúc sư hành nghề nào rằng ngày nay ngành công nghiệp này đang trải qua một cuộc khủng hoảng sâu sắc, và không chỉ về kinh tế, mà cả luật pháp, quy định và, nếu bạn muốn, về hệ tư tưởng. Hôm nay chúng ta sẽ nói chuyện với Pavel Andreev, Alexei Vorontsov và Boris Levyant, "cha đẻ" của GAP, về những vấn đề mà SRO sẽ phải giải quyết ngay từ đầu.
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
Một trong những nhiệm vụ chính của GAP và NOP là cải thiện pháp luật trong lĩnh vực kiến trúc và quy hoạch đô thị. Theo bạn, vấn đề nào là vấn đề đầu tiên được giải quyết ở đây?
Alexey Vorontsov: Thứ nhất, theo FZ 148-FZ "Về sửa đổi Bộ luật Quy hoạch Thị trấn và Một số Đạo luật Lập pháp của Liên bang Nga" và FZ 315-FZ "Về các tổ chức tự điều chỉnh", chúng tôi đã tích cực tham gia vào các hoạt động của các cơ quan chính phủ để hình thành một hệ thống các tổ chức tự quản. Tôi cũng coi một bước rất quan trọng trong hoạt động của Hiệp hội quốc gia là tham gia vào công việc sửa văn bản sửa đổi và thay đổi Nghị định của Chính phủ Liên bang Nga số 87 "Về thành phần các phần của tài liệu dự án và yêu cầu đối với nội dung của chúng. " Nhìn chung, nếu liệt kê tất cả các luật điều chỉnh lĩnh vực kiến trúc và quy hoạch đô thị cần sửa đổi thì danh sách này có nguy cơ trở nên rất dài. Rốt cuộc, đây là Bộ luật Quy hoạch Đô thị, Luật "Hoạt động kiến trúc", Luật "Giáo dục". Ngoài ra, điều cực kỳ quan trọng là phải đưa các hoạt động quy hoạch đô thị trở lại phạm vi điều chỉnh - chỉ có điều tiếng im lặng không hét lên rằng ngày nay nó thực sự không được công nhận ở cấp độ lập pháp. Nhưng chính từ quy hoạch đô thị, từ vị trí và ràng buộc của đối tượng mà sự an toàn của việc xây dựng bắt đầu, vốn được coi là một trong những ưu tiên của nhà nước!
Boris Levyant: Tôi cũng cho rằng việc hoàn thiện luật “Quy chuẩn kỹ thuật” là vô cùng quan trọng. Trên thực tế, sau khi bãi bỏ các quy tắc xây dựng là bắt buộc, ông đã ngừng phát triển và cải tiến chúng, trong khi các quy định kỹ thuật thay thế SNiP không thực sự thay thế cho chúng, và trong khi các kiến trúc sư bị cản trở nhiều hơn là được giúp đỡ. Nhưng tiêu chuẩn là cơ sở của bất kỳ thiết kế nào! Nhưng nhiệm vụ quan trọng nhất mà SRO phải đối mặt, tôi thấy việc xây dựng mối quan hệ rõ ràng giữa các kiến trúc sư phát triển các dự án xây dựng và các cơ quan phê duyệt các dự án này, và sau đó kiểm soát việc xây dựng như một quá trình. Một trong những vấn đề nhức nhối của hoạt động kiến trúc Nga là trên thực tế, kiến trúc sư ở khắp mọi nơi đều bị đẩy ra khỏi quá trình thực hiện dự án của mình. Tác giả mất kiểm soát đối với những gì đang được xây dựng, kết quả là rất quái dị, và tất cả những lời chỉ trích cho những gì được xây dựng cuối cùng vẫn rơi vào người kiến trúc sư!
Pavel Andreev: Thật không may, ngày nay một thế hệ nhà thiết kế mới đã xuất hiện, những người quen làm việc mà không quan tâm đến luật pháp và quy định nào cả. Yêu cầu chính đối với họ là khách hàng, và sức mạnh của đồng tiền được ưu tiên hơn những cân nhắc về cả thẩm mỹ và đạo đức nghề nghiệp. Và tôi đồng tình với các đồng nghiệp rằng việc điều chỉnh hệ thống quy chuẩn kỹ thuật là hoàn toàn cần thiết, nhưng bắt buộc kiến trúc sư hành nghề phải biết và tuân theo các quy định này càng cần thiết hơn. Tuân thủ các quy định là giai đoạn đầu tiên và chính trong việc thực hiện các yêu cầu cơ bản về an toàn của kết cấu. Khả năng xử lý chúng đã là vấn đề về tài năng, năng lực,… nhưng bất kể một kiến trúc sư có sở hữu những phẩm chất này hay không thì cũng phải đảm bảo chất lượng thiết kế cao.
Điều gì khiến bạn tin rằng việc tạo ra một SRO sẽ thay đổi cơ bản tình hình trong cộng đồng các nhà thiết kế chuyên nghiệp?
Alexey Vorontsov: Sự xuất hiện của các SRO chắc chắn sẽ làm cho thị trường dịch vụ dự án trở nên văn minh hơn, cung cấp một môi trường cạnh tranh trong sạch và đưa ra lệnh cấm bán phá giá. Không có gì bí mật khi hệ thống đấu thầu hiện nay tập trung vào việc lựa chọn dự án rẻ nhất và có lẽ, trong một số lĩnh vực hoạt động, chi phí thấp đảm bảo chất lượng của sản phẩm cuối cùng, nhưng thiết kế không phải là một trong số đó. Và để chống lại hệ thống luẩn quẩn này, khi những đơn đặt hàng thiết kế được nhận bởi những bộ phận không rõ nguồn gốc, thiếu kinh nghiệm chỉ vì họ công bố mức giá thấp nhất, NHƯNG dự định sẽ làm theo cách khó khăn nhất. Đặc biệt, hiện nay, để tham gia đấu thầu, cần phải có sự chấp nhận của SRO của các nhà thiết kế. Và điều này không có nghĩa là chỉ những người có ý thức nhất mới được nhận vào hàng ngũ của SRO - việc nhập học sẽ là sự đảm bảo rằng chủ sở hữu của nó chịu trách nhiệm về tài chính đối với chất lượng công việc của mình, và không chỉ đối với các nhà phát triển, mà còn (và điều này là hầu hết quan trọng) đối với người tiêu dùng - những người sử dụng cuối cùng của các tòa nhà …
Boris Levyant: Ngoài ra, như chúng ta đã thảo luận tại Đại hội, cần phải điều chỉnh lại hệ thống đấu thầu trong lĩnh vực thiết kế đồ vật. Cá nhân tôi, đối với tôi, có vẻ như một đề xuất rất hợp lý là trước tiên tổ chức một cuộc đấu thầu đủ điều kiện, trong đó chỉ có công nghệ và kinh nghiệm của các nhà thiết kế mới được cạnh tranh - điều này đảm bảo cho chúng tôi lựa chọn những người tham gia thực sự có khả năng hoàn thành đơn đặt hàng với chất lượng cao và từ danh sách ngắn kết quả bạn có thể chọn các dịch vụ rẻ nhất.
Trách nhiệm của kiến trúc sư sẽ được đo lường như thế nào? Tiền bạc?
Alexey Vorontsov: Vâng, hãy tưởng tượng. Thời gian cho những lời kêu gọi ý thức hệ đã trôi qua. Danh tiếng bây giờ được đo bằng tiền, và đây là một thực tế hoàn toàn bình thường. Ý tôi là hệ thống bảo hiểm cho các thành viên SRO. Năm ngoái, chúng tôi đã bắt đầu bằng bảo hiểm với tổng chi phí là 30 nghìn rúp, và nó hóa ra là đủ để Rostekhnadzor đăng ký cho chúng tôi. Sau đó, Hiệp hội Kiến trúc sư và Nhà thiết kế đã phát triển một sản phẩm bảo hiểm mới - Bảo hiểm tập thể bắt buộc của các thành viên SRO, chi phí cho mỗi thành viên khoảng 14 nghìn rúp. Nhưng chúng tôi cũng không dừng lại ở đó: bước tiếp theo là bảo hiểm cá nhân cho từng thành viên của SRO, và số tiền mà kiến trúc sư được bảo hiểm, theo thời gian, sẽ trở thành thành phần quan trọng nhất trong danh tiếng của anh ta. Hãy tự phán xét: nếu tôi chỉ bảo hiểm cho công việc kinh doanh của mình với giá 14 nghìn rúp, thì trong mắt người ngoài, tôi chỉ có thể được giao việc thiết kế một nhà kho hai tầng. Và nếu phí bảo hiểm của tôi là một số tiền kha khá, điều đó có nghĩa là tôi tự tin vào bản thân là một người chuyên nghiệp, và tôi có thể được giao phó cho một đối tượng nghiêm túc.
Nhưng để công ty bảo hiểm đồng ý bảo hiểm cho bạn một triệu đô la, họ cũng phải tin tưởng vào cả tính chuyên nghiệp của bạn và sự thỏa đáng của dự án bạn đang thực hiện.
Boris Levyant: Đối với điều này, một hệ thống các cơ quan chuyên gia độc lập sẽ được tạo ra, khách hàng chính của họ sẽ là các công ty bảo hiểm. Theo lệnh của các công ty, các cơ quan này sẽ kiểm tra kỹ lưỡng tất cả các dự án, và điều này cuối cùng sẽ cung cấp cho kiến trúc sư sự an ninh kinh tế vô điều kiện.
Được rồi, hãy giả vờ một chút rằng tất cả điều này đã là hiện thực. Kiến trúc sư được bảo vệ về mặt tài chính và quyền kiểm soát quá trình thực hiện dự án của anh ta được pháp luật bảo vệ, và cũng có một hệ thống kiểm tra độc lập hoạt động hoàn hảo - có tính ăn mòn, nhưng công bằng. Bạn cần một hệ thống chuyên môn của nhà nước trong những điều kiện này, hay có thể loại bỏ "liên kết phụ" này?
Boris Levyant: Đây là một câu hỏi rất khó và phức tạp! Cá nhân tôi tin rằng chuyên môn cuối cùng của dự án và trách nhiệm cuối cùng về chất lượng và việc thực hiện dự án phải thuộc về bản thân kiến trúc sư và SRO, mà anh ta là thành viên. Nhưng không nên quên một liên kết quan trọng như khách hàng. Chỉ có thể thực hiện mà không có chuyên môn nhà nước trong lĩnh vực xây dựng khi khách hàng có nghĩa vụ pháp lý tuân thủ dự án đã được phê duyệt và thỏa thuận, và nghĩa vụ này sẽ không hư cấu như hiện nay.
Pavel Andreev: Thực tế là trước đó đã tiến hành kiểm tra, sát thực để tìm ra các giải pháp tối ưu cho việc thực hiện đối với các đối tượng cụ thể. Và ngày nay nhiều chàng trai trẻ đã đến làm việc ở đó, những người nhận ra rằng từ “không” có thể kiếm được nhiều hơn và nhanh hơn việc tìm kiếm các giải pháp thay thế. Và ngày nay, theo thông lệ, chuyến thăm đầu tiên với cuộc kiểm tra cấp nhà nước với một dự án kết thúc với việc nhận được một danh sách yêu cầu mẫu, được chuẩn bị trước, sẽ ngừng hoạt động trong vài ngày, hoặc thậm chí vài tuần. Và trên thực tế, tất cả các kiến trúc sư, kết quả là, không tham gia vào việc thiết kế, mà là vận chuyển tài liệu xây dựng trên vận đơn. Chúng ta có thể nói về sự sáng tạo nào trong tình huống này, tác giả đã nói lên điều gì về sự sáng tạo? Nói chung, bản thân hệ thống thi cử nhà nước cần phải được cải cách, nhưng việc bãi bỏ hoàn toàn nó, tôi nghĩ, sẽ chỉ dẫn đến sự hỗn loạn thậm chí còn lớn hơn. Cuối cùng, đó là kỳ thi biết về tất cả các tiêu chuẩn đã được ban hành ở thành phố này và đất nước này.
Alexey Vorontsov: Chà, chúng tôi hy vọng như vậy, ít nhất. Nói chung, như bạn đã biết, Bộ luật Quy hoạch Đô thị đã quy định rằng có một kỳ thi cấp nhà nước và có một cuộc kiểm tra ngoài nhà nước. Tôi tin rằng cái sau cuối cùng sẽ trở nên quan trọng hơn cái trước, bởi vì tình hình thị trường xây dựng sẽ thay đổi đáng kể do ảnh hưởng của các tổ chức tự quản.
Các tổ chức tự quản gọi một nhiệm vụ quan trọng hơn của họ là phát triển chuyên môn của nhân sự và cấp chứng chỉ cho nhân viên của các văn phòng kiến trúc. Và điều này cũng dễ hiểu: cả công nghệ xây dựng và vật liệu đều không ngừng được cải tiến, các yêu cầu về an toàn của các công trình ngày càng tăng, và một kiến trúc sư từng được đào tạo đại học có thể thiếu đáng kể. Nhưng phát triển chuyên nghiệp theo quan điểm của SRO là gì? Rốt cuộc, 70 giờ truyền thống tại khoa đào tạo lại chuyên môn của Viện Kiến trúc Matxcova khó có thể giúp được một kiến trúc sư hành nghề …
Boris Levyant: Rất khó để không đồng ý với điều này. Ví dụ, tôi và một số nhân viên của tôi sẽ sẵn lòng nâng cao trình độ của họ bằng cách làm việc trong một hoặc hai tháng với Wolf Prix hoặc Tom Maine. Nhưng đến Viện Kiến trúc Matxcova đáng kính và nghe những bài giảng của những người rất đáng kính, nhưng khác xa với thực tế, thưa giáo sư? Tại sao lãng phí thời gian của bạn và những giáo viên này, tại sao lại nói tục tĩu thế này? Tôi muốn nói về sự cần thiết phải tạo ra các ủy ban chứng nhận có thẩm quyền có khả năng đánh giá thực tế trình độ của một kiến trúc sư.
Pavel Andreev: Bạn có thể nâng cao trình độ của mình theo nhiều cách khác nhau - bằng cách tham gia các cuộc triển lãm hoặc cuộc thi, chẳng hạn, đóng vai trò là nhà tư vấn, tham gia các lớp học thạc sĩ của các kiến trúc sư nước ngoài. Chắc chắn sẽ mất thời gian để chúng tôi phát triển một hệ thống đánh giá có tính đến tất cả các yếu tố này, nhưng chúng tôi chắc chắn sẽ làm được.
Alexey Vorontsov: Đừng quên rằng bản thân thực hành nghề nghiệp là sự không ngừng nâng cao trình độ của bản thân. Dần dần, chúng tôi có ý định tiếp cận mô hình phương Tây đánh giá chứng chỉ kiến trúc sư, trong đó một sinh viên mới tốt nghiệp đại học chuyên ngành ngày hôm qua không thể được coi là chuyên nghiệp, đầu tiên anh ta phải làm việc trong vài năm với tư cách là một thực tập sinh, sau đó thi đậu một thứ gì đó giống như một năng khiếu. kiểm tra. Kết quả của các kỳ thi này, cũng như tất cả các "điểm" bổ sung để tham gia các lớp học thạc sĩ và các cuộc thi sẽ được ghi vào sổ chứng nhận đặc biệt. Chính từ cuốn sách này, số tiền bảo hiểm và tất nhiên, các dự án đã hoàn thành, và danh tiếng của một kiến trúc sư có trách nhiệm và học thức của thế kỷ XXI sẽ được hình thành.
