Trường Quốc gia về các nhà quy hoạch trẻ, một dự án đào tạo do RUPA (NP "Hiệp hội các nhà quy hoạch") và ISOCARP (Hiệp hội các nhà quy hoạch khu vực và đô thị quốc tế) tổ chức, đã làm việc tại Ulyanovsk từ ngày 7 đến ngày 12 tháng 7. Trường tập hợp các nhà quy hoạch đô thị trẻ tuổi của Nga lần thứ hai, lần đầu tiên nó diễn ra vào tháng 6 năm 2012 tại thị trấn Pushchino gần Moscow. Công việc được giám sát bởi Phó Chủ tịch ISOCARP Piotr Lorens và hai trợ giảng: Gijsbrecht Wolfs và Agatino Rizzo.
Dmitry Narinsky, trưởng ban điều phối của Hiệp hội các nhà quy hoạch, đã chia sẻ với chúng tôi suy nghĩ của ông về nhiệm vụ của dự án đào tạo mới và cách thức hình thành một nghề mới sẽ giúp giải quyết các vấn đề của các thành phố Nga.
- Để bắt đầu, tôi muốn hỏi: tình hình quy hoạch đô thị ở nước Nga hiện đại như thế nào? Tại sao cái này lại quan trọng đến vậy?
- Trong những năm gần đây, các nguyên tắc cơ bản của quy hoạch đô thị ở Nga đã thay đổi đáng kể. Những thay đổi đang diễn ra trong xã hội đòi hỏi phải hiện đại hóa chính sách quy hoạch đô thị. Và nó nên được thực hiện ở cấp liên bang, khu vực và thậm chí cả cấp địa phương.
Những gì đã được thực hiện để giải quyết những vấn đề này?
- Hiệp hội của chúng tôi (RUPA - ed.) Năm 2011 đã ký thỏa thuận hợp tác dài hạn với Hiệp hội các nhà quy hoạch khu vực và đô thị quốc tế ISOCARP. Mục đích của nó là để các chuyên gia Nga làm quen với kinh nghiệm quốc tế và phương pháp luận về quy hoạch lãnh thổ.
Hội thảo Quốc gia về các Chuyên gia Quy hoạch Trẻ, được tổ chức vào mùa hè này tại Ulnovsk, là kết quả của sự hợp tác giữa RUPA, ISOCARP và chính quyền khu vực, hiện đang làm rất nhiều để phát triển thực tiễn quy hoạch đô thị ở Nga và làm sâu sắc thêm các mối quan hệ quốc tế trong lĩnh vực này. Trường có sự tham gia của hai chuyên gia nước ngoài đến từ ISOCARP.
- Tại sao việc thu hút các chuyên gia quốc tế lại quan trọng?
- Quy hoạch đô thị với tư cách là một lĩnh vực hoạt động ở nước Nga hiện đại luôn liên quan đến kiến trúc và xây dựng như một bộ phận nhất định của chúng, nghĩa là nói chung, là một yếu tố phụ thuộc. Và trên toàn thế giới, hoạt động này từ lâu đã được hình thành độc lập và được gọi là lập kế hoạch. Việc thiếu thể chế hóa nghề quy hoạch ở Nga đã cản trở nghiêm trọng sự phát triển của các thành phố của chúng ta, và ngày nay một trong những nhiệm vụ chính là hình thành một nghề mới nhằm tạo ra một môi trường sống thuận lợi. Về vấn đề này, việc thu hút kinh nghiệm quốc tế là đặc biệt quan trọng.
Kết quả công việc của Trường Quốc gia về các nhà hoạch định trẻ ở Ulyanovsk là gì?
- Vấn đề thiết kế đô thị được đặc biệt chú trọng. Những người tham gia đã chứng minh rằng họ có thể kết hợp giải pháp của các vấn đề phân vùng chức năng của lãnh thổ và các nhiệm vụ không gian-thành phần mà trường phái Nga đã nổi tiếng trong thời kỳ Xô Viết. Trong quá trình làm việc với các trợ giảng của ISOCARP, rõ ràng là những vấn đề này, bị mất trong thực tế của Nga, có liên quan đến quá trình quy hoạch đô thị hiện đại, ít nhất là ở Châu Âu.
Vậy theo ông, điều gì là cần thiết cho quy hoạch đô thị hiện đại ở Nga?
- Tôi sẽ bắt đầu từ xa. Luật pháp hiện đại của Nga mô tả rất chặt chẽ các loại tài liệu quy hoạch đô thị, loại và nội dung của nó. Nhưng bảng màu này thiếu các vấn đề về giải pháp không gian và thành phần trong quy hoạch thành phố. Thật vậy, danh sách các thành phần bắt buộc của quy hoạch lãnh thổ bao gồm phân vùng chức năng, các đối tượng có ý nghĩa địa phương và khu vực (bao gồm cơ sở hạ tầng kỹ thuật, giao thông và xã hội) và ranh giới của các khu định cư. Nhưng tất cả những điều này kết hợp lại không đưa ra quyết định cuối cùng về việc tạo ra một tầm nhìn chung cho sự phát triển của thành phố (tầm nhìn trong tiếng Anh). Giải pháp của họ nằm trong khu vực được chỉ định bởi thuật ngữ thiết kế đô thị.
Cần phải nghiên cứu chi tiết hơn về thiết kế đô thị là gì
- Ở đây chúng ta đang phải đối mặt với một vấn đề thuật ngữ nghiêm trọng. Trong thực tiễn thế giới, quy hoạch đô thị bao gồm nhiều loại hoạt động khác nhau, trong đó có thiết kế đô thị. Nó có thể được dịch theo nghĩa đen sang tiếng Nga là "thiết kế đô thị", nhưng cách dịch như vậy hoàn toàn không tương đương với nghĩa gốc của thuật ngữ này.
Cụm từ “thiết kế đô thị” trong thực tế của Nga chỉ là thiết kế của môi trường đô thị, các hình thức kiến trúc nhỏ. Trong tiếng Anh, thuật ngữ này rộng hơn nhiều và ngụ ý các yếu tố của quy hoạch đô thị, không liên quan đến các giải pháp chức năng và kỹ thuật, mà liên quan đến việc đưa ra các quyết định về chất lượng nghệ thuật và thành phần. Nói cách khác, đây là thành phần sáng tạo gần như đã biến mất trong pháp luật hiện hành. Trọng tâm là các chức năng tiện dụng, và bố cục và khía cạnh nghệ thuật chỉ đơn giản là bị mất khi đặt hàng và lập các nhiệm vụ kỹ thuật từ thành phố. Và kết quả không phụ lòng khách hàng, nhìn chung là có thể đoán trước được. Điều này dẫn đến xu hướng mời người nước ngoài xây dựng quy hoạch tổng thể như một yếu tố tích hợp kết hợp cả phân vùng chức năng và nhiệm vụ tổng thể. Theo đó, cần phải phát triển nghề quy hoạch ở Nga, làm sống lại kinh nghiệm của trường trong nước trong lĩnh vực giải pháp tổng hợp, hay nói cách khác là xoay chuyển sát các vấn đề thiết kế đô thị trong bối cảnh thực tế của Nga..
“Nhưng trở lại Trường Quốc gia dành cho các nhà hoạch định trẻ. Tôi muốn nghe thêm về kết quả và thành tựu của nó.
- Kết quả của YPPN 2013 là bốn tầm nhìn của Ulyanovsk và theo đó là bốn kịch bản cho sự phát triển của nó. Bốn đội tham gia trình bày dự án của mình theo các chủ đề: OneCITY - Thành phố sáng tạo, TwinCITY - Thành phố tự túc, NetworkCITY - Thành phố đa văn hóa, RiverCITY - Thành phố cảnh quan bên sông). Tất cả các khái niệm đã được phản ánh trong bản trình bày cuối cùng, đã được đăng trên trang web của Hiệp hội các nhà quy hoạch NP.
Công trình chung này của 20 chuyên gia trẻ từ 15 thành phố từ Omsk đến St. Petersburg với các trợ giảng quốc tế sẽ được trình bày tại đại hội ISOCARP ở Brisbane (Úc) năm nay, nơi hai trong số bốn người chiến thắng - Anna Vladimirova (Ulyanovsk) và Evgenia Kolesova (Xanh Pê-téc-bua).
Và để cho một số quyết định của các chuyên gia trẻ có vẻ gây tranh cãi, nhưng School - YPPN 2013 cho thấy một tiềm năng lớn cho sự phát triển của Ulyanovsk và một người hâm mộ đáng kể các cơ hội. Chúng tôi mong muốn tiếp tục hợp tác hiệu quả.
Thay mặt cho tất cả những người tham gia chương trình của chúng tôi, tôi xin cảm ơn lãnh đạo vùng Ulyanovsk và cá nhân thống đốc - Sergei Ivanovich Morozov đã có cơ hội phát triển hơn nữa trường quy hoạch đô thị quốc gia.
